Pese a que la Auditoria Superior del Estado de Chihuahua, descubrió en los trabajos de la Remodelación de la Calzada Juárez de la primera etapa, falta de contratos individúales en donde e erogaron 2,080,258.15 por concepto de mano de obra sin los contratos correspondientes y una diferencia de 546,016.45 pesos en pagos. La Sindica Municipal de Jiménez, expresó que se solo se han detectado leves irregularidades.
HISTORIASMX. – Ante los señalamientos realizados por la Auditoría Superior del Estado en relación a las obras de remodelación de la Calzada Juárez, Norma Márquez, Síndica Municipal de Jiménez, expresó que hasta el momento, la Auditoría no ha requerido información del departamento de la Sindicatura.
Márquez añadió que, dentro de la primera, segunda y tercera etapa del proyecto, no se han detectado irregularidades significativas, salvo algunas pequeñas cosas. Sin embargo, durante la auditoría de obra pública correspondiente a la Cuenta Pública 2022, se identificaron importantes irregularidades en la rehabilitación de la Avenida Juárez (Calzada Juárez) y la construcción del nuevo panteón municipal.
Detectan Desviación de Recursos en la Rehabilitación de la Avenida Juárez en Jiménez, Chihuahua.
Durante la auditoría de obra pública correspondiente a la Cuenta Pública 2022, se detectaron irregularidades significativas en la rehabilitación de la Avenida Juárez (Calzada Juárez) en el municipio de Jiménez, Chihuahua.
La obra, ejecutada mediante administración directa, tuvo un monto aprobado de $8,000,047.34 y un monto ejercido en 2022 de $8,000,046.71, con un avance físico del 100% y actualmente se encuentra terminada y operando.
Antecedentes del Proyecto.
El Fondo para el Desarrollo Socioeconómico Municipal, mediante el oficio número SFP/No.038-2022 del 10 de junio de 2022, aprobó los recursos necesarios para la rehabilitación de la avenida, beneficiando a 40,859 habitantes.
Los trabajos abarcaban una superficie de 24,500 m² e incluían la construcción de 592 m² de piso de adoquín, 727 m de guarniciones, 913 m de tubería Conduit PVC y cableado para instalaciones generales de iluminación, y la instalación de 44 luminarias tipo poste y 149 luminarias tipo bolardo, entre otros.
Hallazgos de la Auditoría.
En la verificación física de la obra realizada por la Auditoría Superior del Estado de Chihuahua en conjunto con la Dirección de Obras Públicas del Municipio de Jiménez, se encontró que se realizaron pagos por materiales mayores a los aplicados en la obra, generando una diferencia de $47,797.00. Inicialmente, se había detectado una diferencia mayor de $546,016.45, la cual se ajustó tras la inspección y el análisis de la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada.
Detalle de Irregularidades.
Suministro y colocación de adoquín: Se pagaron 1,813 piezas de adoquín, pero solo se aplicaron 1,505 piezas, resultando en una diferencia de 308 piezas y un monto de $48,999.72.
Suministro e instalación de mobiliario urbano: Se pagaron 17 bancas curvas y 23 bancas normales, pero se instalaron 6 y 21, respectivamente. Las diferencias en estos rubros sumaron más de $129,000.00.
Suministro e instalación de botes de basura y casetas de bolero: Se pagaron 35 botes de basura y 10 casetas de bolero, pero solo se instalaron 31 botes y 5 casetas, con diferencias significativas en el gasto.
Marco Normativo y Evaluación.
Los hallazgos contravienen el Artículo 54, fracción I de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público del Estado de Chihuahua y el Artículo 97 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Estos artículos establecen que los pagos deben corresponder a obligaciones efectivamente devengadas y que los entes públicos deben prever todos los recursos necesarios para la ejecución correcta de los trabajos.
Respuesta de la Entidad Fiscalizada.
La entidad fiscalizada respondió que la diferencia detectada en el adoquín se debió a un incremento en la meta ejecutada y al desperdicio programado del 15%. Sin embargo, la auditoría determinó que el desperdicio razonable debía ser del 5%, manteniendo así el hallazgo de $47,797.00. También se aclaró que algunas bancas y casetas están en proceso de elaboración e instalación debido a inconvenientes ajenos al desarrollo correcto de los conceptos.
La Auditoría Superior del Estado de Chihuahua concluyó que persisten las observaciones sobre los materiales pagados y no aplicados, reafirmando la necesidad de transparencia y correcta administración de los recursos públicos en futuros proyectos. La entidad fiscalizada fue notificada y se espera que se tomen medidas correctivas para evitar irregularidades similares en el futuro.
Auditoría Revela Falta de Contratos en Obras de Rehabilitación de la Calzada Juárez y Nuevo Panteón Municipal en Jiménez.
En un reciente informe emitido por la Auditoría Superior del Estado de Chihuahua, se han detectado importantes irregularidades en la administración de obras públicas en el municipio de Jiménez. Las observaciones se centran en la Rehabilitación de la Calzada Juárez y la Construcción del Nuevo Panteón Municipal, donde no se acreditó la existencia de contratos individuales para el personal de mano de obra.
Observación 1: Falta de Contratos Individuales
Durante la auditoría de las obras financiadas por el Fondo para el Desarrollo Socioeconómico Municipal, se descubrió que la Entidad Fiscalizada no pudo proporcionar contratos individuales de mano de obra. Las obras específicas afectadas son:
- Rehabilitación de la Avenida Juárez (Calzada Juárez) Primera Etapa: Se erogaron $2,080,258.15 por concepto de mano de obra sin los contratos correspondientes.
- Construcción del Cementerio Municipal Primera Etapa: Se erogaron $724,932.68 sin acreditar los contratos individuales del personal de mano de obra.
Esta omisión contraviene lo establecido en el Artículo 296, fracción VII del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua, que exige la existencia de contratos individuales para la mano de obra complementaria en trabajos por administración directa.
Respuesta del Municipio de Jiménez
Ante estos hallazgos, el Gobierno Municipal de Jiménez admitió que no se realizaron los contratos individuales conforme a la legislación laboral vigente. En su defensa, explicaron que el control de pago se realizó mediante listas de raya semanales gestionadas por el Departamento de Tesorería Municipal. Asimismo, se comprometieron a implementar las medidas necesarias para cumplir con la normativa aplicable en el futuro.
Evaluación de la Respuesta
La Auditoría Superior del Estado evaluó la respuesta del municipio y determinó que los argumentos presentados no desvirtúan el hallazgo original. Por lo tanto, se mantuvo la observación y se emitió una recomendación para mejorar los procesos administrativos en futuras obras.
Recomendación 1: Mejorar Procedimientos Administrativos
En línea con las atribuciones de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chihuahua, se recomendó la implementación de procedimientos y mecanismos para asegurar que, en futuras obras, se formalicen los contratos individuales del personal de mano de obra. Esta medida busca establecer claramente los derechos y obligaciones de ambas partes, prevenir omisiones y corregir inconsistencias detectadas.
La auditoría concluyó con la recomendación de aclarar y regularizar la situación administrativa de las obras mencionadas. El Gobierno Municipal de Jiménez debe ahora tomar medidas correctivas para evitar la recurrencia de estas irregularidades y garantizar una administración transparente y conforme a la ley en sus futuros proyectos de infraestructura.
Por: Gorki Rodríguez.