La estructura operaba con recursos públicos sustraídos de la Secretaría de Hacienda estatal, los cuales eran entregados en efectivo a través de operaciones de triangulación con empresas de traslado de valores, como el Servicio Panamericano de Protección.
HISTORIASMX. – El exgobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez, operó durante su administración (2010-2016) una red de corrupción conocida como la “nómina secreta”, mediante la cual desvió más de mil millones de pesos del erario estatal para comprar el silencio, la lealtad y el respaldo de más de un centenar de actores políticos, empresariales, religiosos y de medios de comunicación.
La estructura operaba con recursos públicos sustraídos de la Secretaría de Hacienda estatal, los cuales eran entregados en efectivo a través de operaciones de triangulación con empresas de traslado de valores, como el Servicio Panamericano de Protección. El dinero era sustraído de cuentas destinadas al gasto operativo y al pago de nómina estatal, y resguardado en la Tesorería para su posterior distribución.
Colaboradores confesos y criterio de oportunidad
Al menos 11 beneficiarios de la nómina reconocieron haber recibido pagos ilegales durante el gobierno de Duarte, y se acogieron al criterio de oportunidad ante la Fiscalía General del Estado (FGE), aceptando los delitos, devolviendo el dinero y ofreciendo testimonio.
Entre ellos se encuentran:
- Javier Contreras Orozco, exdirector del Heraldo de Chihuahua y actual director de la Facultad de Filosofía y Letras de la UACH, quien devolvió $10 millones.
- Armando Cabada Alvídrez, exalcalde de Ciudad Juárez y hoy diputado federal por Morena, regresó $4.3 millones.
- Fernando Reyes Ramírez, exdiputado de Movimiento Ciudadano, devolvió $2.4 millones.
- Hortensia Aragón Castillo, exdiputada y exdirigente del PRD, $2 millones.
El encubrimiento durante el gobierno de Maru Campos
La llegada al poder de María Eugenia Campos Galván, actual gobernadora de Chihuahua, frenó el avance de las investigaciones, pese a que ella misma fue imputada por haber recibido $9.2 millones de la nómina secreta entre 2014 y 2015, cuando era diputada local.
El 1 de abril de 2021, Campos fue vinculada a proceso por el delito de cohecho, junto con otros actores como:
- María Ávila Serna, del PVEM, quien habría recibido $3.8 millones.
- Rodrigo de la Rosa, excoordinador del PRI en el Congreso, por $2.5 millones.
Sin embargo, un juez suspendió su proceso penal días antes de que tomara posesión como gobernadora.
La detención del fiscal y la estrategia de impunidad
La detención en 2023 del exfiscal Francisco González Arredondo, artífice de la Operación Justicia para Chihuahua —iniciativa que expuso la nómina secreta—, fue denunciada por activistas y víctimas como parte de una estrategia política para proteger a César Duarte y enterrar el caso.
Cruz Pérez Cuéllar, salvado por el fuero
Otro nombre prominente en la red es el del actual presidente municipal de Juárez, Cruz Pérez Cuéllar, señalado de haber recibido $2.5 millones. Aunque la FGE obtuvo orden de aprehensión en su contra, no pudo ser procesado penalmente al contar con fuero como senador. La solicitud de desafuero enviada a la Cámara de Diputados en 2020 fue rechazada por la mayoría de Morena, entonces fuerza gobernante.
La lista de pagos y la caja chica del gobernador
En 2017, la Secretaría de la Función Pública (SFP) documentó los primeros 470 recibos firmados por 34 personas, sumando $172 millones de pesos en pagos ilegales entre 2012 y 2015.
Una publicación del diario Reforma en enero de 2019 reveló una parte de la lista de presuntos beneficiarios, entre ellos:
| Nombre | Cargo | Monto recibido |
|---|---|---|
| PRI Chihuahua | Partido político | $63.5 millones |
| Gerardo Villegas Madriles | Exfuncionario SHCH | $32.6 millones |
| Unión Ganadera del Norte | Organismo empresarial | $13.2 millones |
| Armando Cabada | Alcalde (entonces) | $4.3 millones |
| Alejandro Gloria González | Diputado local PVEM | $3.8 millones |
| J.C. | Periodista | $1.9 millones |
| Cruz Pérez Cuéllar | Senador | $1.3 millones |
| Beatriz Paredes Rangel | Senadora PRI | $899 mil |
Operación Safiro y la red nacional de corrupción
La nómina secreta fue uno de los mecanismos de desvío que formaron parte de la Operación Safiro, un plan federal de triangulación de recursos hacia campañas del PRI en distintos estados. Este caso sigue sin castigo, y sus responsables —tanto receptores como operadores financieros— continúan en libertad o ocupando cargos públicos.
El caso de la nómina secreta sigue siendo un símbolo de la impunidad estructural en México. Pese al cúmulo de pruebas —incluidos 16 tomos con más de 16 mil fojas— y los testimonios de implicados que admitieron su culpabilidad, la red tejida por César Duarte permanece parcialmente intacta. Las acciones judiciales han sido frenadas por intereses políticos y el uso del poder para proteger a los implicados.
