La corrupción y el tráfico de documentos falsos en Chihuahua han exacerbado el problema del agua en una región ya afectada por el estrés hídrico. La falta de reglamentos adecuados y la complicidad de funcionarios han permitido que este negocio continúe, afectando tanto a los agricultores locales como al medio ambiente.
HISTORIASMX. – La cita fue al medio día del 29 de octubre de 2019, en un restaurante de la ciudad de Chihuahua. Un abogado se presentó como funcionario de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y ofreció venderles a una familia de menonitas una constancia conocida como Folio 8, un documento con el que podrían reclamar una concesión para el aprovechamiento de agua. El abogado, identificado por los periódicos locales como Marco Antonio R.N., no era funcionario y el documento era falso. Fue detenido y actualmente enfrenta cargos por usurpación de funciones y falsificación de documentos.
En Chihuahua, la falsificación de documentos es una estrategia común para obtener concesiones de agua en una entidad con estrés hídrico. Este negocio puede generar millones de pesos. La utilización de documentos falsos es solo una parte del entramado que revela las fallas del sistema de concesiones de agua en la región.
Decretos y Fraude.
El 5 de abril de 2013, el entonces presidente Enrique Peña Nieto firmó ocho decretos para suspender el libre alumbramiento de las aguas nacionales en 333 acuíferos. Las personas con pozos construidos antes de esa fecha tenían 60 días para registrarlos y recibir una constancia de registro, el Folio 8. Sin embargo, la Conagua no debía entregar nuevos títulos de concesión hasta que se contara con un reglamento adecuado. Pese a esto, se entregaron títulos irregularmente.
La Avalancha de Solicitudes.
Tras la publicación de los decretos, la Conagua recibió una avalancha de solicitudes para registrar pozos. Solo en Chihuahua, la delegación local recibió más de 17 mil solicitudes. Se otorgaron constancias de registros incluso para obras inexistentes. Entre 2013 y 2014 se registraron 2,140 constancias y otras 2,194 entre 2015 y 2018.
Un informe de la Junta Central de Agua y Saneamiento del estado de Chihuahua reveló que al menos 482 constancias se otorgaron en áreas con veda, donde no podían existir zonas de libre alumbramiento. Durante el periodo de Alex LeBarón González como delegado estatal de Conagua, se registraron numerosas irregularidades en la entrega de constancias y títulos de concesión.
Tráfico de Documentos.
El tráfico de documentos falsos para el aprovechamiento de agua continuó en Chihuahua. Agricultores confirmaron que la venta de Folios 8 y títulos de concesión se realizó durante años. Estos documentos se ofrecían a través de gestores y por mensajes de WhatsApp. El precio dependía del acuífero y el volumen de agua. En la zona norte del estado, en el acuífero de Conejos-Médanos, un título por 360 mil metros cúbicos podía valer 2.8 millones de pesos.
Desde agosto hasta diciembre de 2019, la delegación estatal de Conagua identificó al menos 50 títulos de concesión falsos. En la carretera de Chihuahua a Ciudad Juárez, las plantaciones de nogales han transformado el paisaje del desierto. En El Sauz, los empresarios invierten en este negocio intensivo en agua, afectando la recarga de agua para la ciudad de Chihuahua.
Concesiones y Especulación.
El acuífero El Sauz-Encillas tiene veda desde finales de los setenta. Sin embargo, los nuevos pozos ilegales aparecieron en la zona. Agricultores denunciaron estas prácticas, pero las autoridades otorgaron documentos falsos. El mercado negro de documentos se intensificó tras los decretos presidenciales de 2013. Agricultores confirmaron que los gestores pedían entre 2 y 3 millones de pesos por una constancia de registro en el acuífero El Sauz-Encinillas.
El tráfico de constancias y títulos no siempre tiene como fin extraer agua. A veces, estos documentos se compran como una inversión en especulación del agua. Entre 2013 y 2014, durante la gestión de Alex LeBarón, se entregaron 374 nuevos títulos en acuíferos sin disponibilidad de agua, con fines de especulación. Estos títulos se inscribieron en el REPDA entre 2016 y 2017.
Los Nogales y el Agua.
En el acuífero El Sauz-Encillas, se registraron 40 constancias de libre alumbramiento en 2013, la mayoría a nombre de las empresas Agroindustrias BVM S.A. de C.V. y Ronsi S.A. de S.C.. Estas compañías, vinculadas al empresario Sergio Aguilar Weber, cercano al exgobernador César Duarte, tienen múltiples pozos para extracción de agua.
La Lucha por el Agua.
Los agricultores han denunciado pozos ilegales y desvíos de ríos desde 2012. La Conagua entregó 395 constancias de registro a productores en los municipios de Cuauhtémoc, Riva Palacio y Namiquipa, en zonas donde se habían denunciado pozos ilegales. En enero de 2015, Alex LeBarón firmó un oficio confirmando la revisión y entrega de estas constancias.
Juicios y Concesiones.
Los juicios de amparo y nulidad contra la Conagua son numerosos. La delegación estatal de Chihuahua enfrenta alrededor de 1,850 juicios. Despachos de abogados, algunos con exfuncionarios de Conagua, han presentado numerosos casos. La mayoría de estos juicios se ganan, como en el caso de Agropecuaria La Norteñita, que obtuvo 84 títulos de concesión para extraer 25.2 millones de metros cúbicos de agua al año.
La corrupción y el tráfico de documentos falsos en Chihuahua han exacerbado el problema del agua en una región ya afectada por el estrés hídrico. La falta de reglamentos adecuados y la complicidad de funcionarios han permitido que este negocio continúe, afectando tanto a los agricultores locales como al medio ambiente.